二是優化服務供給格局。順應絕大多數老年人居家養老的習慣和意愿，培育建好社區養老服務機構，要為在居家養老的老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等上門服務，鞏固居家養老服務基礎地位；聚焦老年群體需求，發揮社區養老服務依托作用，發展社區日間照料、社區老年食堂、康復護理等為老服務項目，讓老年人實現在“家門口”就可以養老；強化機構養老專業支撐作用，發揮養老機構創新示范、服務技能培訓、設備推廣應用等作用，加強殘障、失能老年人照護服務等，形成居家社區機構相協調相貫通的養老服務供給格局。
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