專論 || 安慶衡:不懼“內卷”,有序競爭 推動產業高質量發展

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2024年3月26日,華北能源監管局在對某抽水蓄能電站工程開展現場檢查時發現卡卡灣公司網站,現場施工特種作業人員未持證上崗。發現問題后檢查組現場下發了《整改通知書》,并要求該施工單位立即整改。2024年5月9日,華北能源監管局對該公司正式立案調查;6月25日送達了《行政處罰事先告知書》。2024年7月12日正式對該公司下達了《行政處罰決定書》。
2024年4月8日,浙江能源監管辦根據12398舉報線索,在對某陸上風電項目開展現場檢查時,發現存在以下問題:一是該項目施工過程中,某電力施工單位存在涉嫌“不按照工程設計圖紙施工”的違法行為,具體為未按設計圖紙要求開展電(光)纜敷設施工、未按設計圖紙要求開展風機基礎施工等。二是該項目工程監理過程中卡卡灣公司網站,某工程監理公司存在涉嫌“將不合格的建設工程按照合格簽字”的違法行為,具體為對存在工程質量問題的電(光)纜敷設工程驗收時,簽字確認隱蔽工程質量合格,同意進入下一道工序,將實際不合格的建設工程按照合格簽字。2024年4月18日,浙江能源監管辦對該項目相關參建單位下發了《監管整改通知書》,并于7月9日正式下達了《行政處罰決定書》。
經調查認定,某電力施工單位上述行為違反了《建設工程質量管理條例》第二十八條規定。因在調查過程中,該公司主動開展工程質量問題整改,主動減輕違法危害后果。按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》第八條規定,符合從輕處罰情形。依據《建設工程質量管理條例》第六十條規定,浙江能源監管辦對該公司處以619.428974萬元罰款。某工程監理公司上述行為違反了《建設工程質量管理條例》第三十六條規定。因在調查過程中,該公司主動配合業主和施工單位開展工程質量問題整改,主動減輕違法危害后果,按照《國家能源局行政處罰裁量權基準》第八條規定,符合從輕處罰情形。依據《建設工程質量管理條例》第六十七條規定,浙江能源監管辦對該監理公司處以50萬元罰款,并沒收違法所得9.4863萬元,共計罰沒金額59.4863萬元。以上信息按規定在官方網站進行公示。
2024年4月26日,河南能源監管辦在某風電項目現場檢查中發現該項目建設公司未制定安全風險隱患排查治理管理制度、未如實記錄安全教育培訓情況、未制定應急預案。發現問題后檢查組現場下發了《整改通知書》,并要求該公司立即整改。2024年5月30日,河南能源監管辦對該公司正式立案調查,并于2024年8月5日下達了《行政處罰決定書》。
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