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9月19日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布了《羅某某、莫某某甲利用影響力受賄一審刑事判決書(shū)》。甘孜縣人民法院經(jīng)審理查明，被告人羅某某系何某某乙（另案處理）的妻弟，2010年至2017年期間其利用何某某乙擔(dān)任達(dá)州市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)和四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)等職務(wù)和地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，與被告人莫某某甲共同為他人在項(xiàng)目承建方面謀取不正當(dāng)利益，二人多次收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣2763萬(wàn)元。
此次，甘孜縣人民法院介紹，經(jīng)審理查明，2010年至2012年期間，羅某某、莫某某甲接受白某某、王惠夫婦的請(qǐng)托，為白某某、王惠夫婦在承建項(xiàng)目方面謀取不正當(dāng)利益。羅某某找渠縣的領(lǐng)導(dǎo)要項(xiàng)目，要到項(xiàng)目后莫某某甲和白某某負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門(mén)對(duì)接招標(biāo)事宜。白某某、王惠夫婦先后中標(biāo)并承建“2010年渠縣城區(qū)行道樹(shù)及綠化苗木采購(gòu)”“2012年國(guó)道318渠縣段及望石路渠江大橋東橋頭至××鄉(xiāng)××村××道××及服務(wù)（第4標(biāo)段）”“2012年渠城東城生命通道318國(guó)道城區(qū)段道路及管網(wǎng)改造工程”“2012年渠城東城生命通道318國(guó)道城區(qū)段綠化景觀改造工程”等四個(gè)項(xiàng)目。羅某某、莫某某甲因上述工程收受白某某、王惠夫婦財(cái)物共計(jì)人民幣734.40萬(wàn)元。
白某某的證言稱，了解到羅某某的姐夫何某某乙是達(dá)州市市長(zhǎng)，就想通過(guò)羅某某介紹一些項(xiàng)目資源。羅某某讓白某某直接跟莫某某甲對(duì)接，白某某明白由于羅某某不便于拋頭露面，才讓莫某某甲全權(quán)代表羅某某。雙方商定好“合作”方式是由羅某某通過(guò)何某某乙的關(guān)系到達(dá)州市運(yùn)作幫白某某拿工程項(xiàng)目和協(xié)調(diào)上層關(guān)系，然后白某某來(lái)負(fù)責(zé)具體工程施工。白某某兩口子按到實(shí)際收到的工程款后，按照綠化項(xiàng)目撥付工程款的15%、市政項(xiàng)目撥付工程款的10%給予羅某某和莫某某甲感謝費(fèi)。白某某和王惠通過(guò)羅某某和莫某某甲在達(dá)州市渠縣做了四個(gè)項(xiàng)目。分別是住建局的舊城改造綠化栽植項(xiàng)目、林業(yè)局的行道樹(shù)苗木采購(gòu)栽植項(xiàng)目、住建局的東城生命通道的道路市政改造和道路綠化的兩個(gè)項(xiàng)目。
羅某某稱，大概2009年左右，何某某乙到達(dá)州市任市長(zhǎng)不久，羅某某和莫某某甲就想利用這層關(guān)系，準(zhǔn)備到達(dá)州去找點(diǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)。于是羅某某就讓何某某乙的秘書(shū)何某某甲跟渠縣時(shí)任縣委書(shū)記打電話接觸。因?yàn)榇蛄苏泻?，羅某某就順利拿到了2010渠縣城區(qū)行道樹(shù)及綠化苗木采購(gòu)項(xiàng)目。工程款撥付后，白某某就按照之前和莫某某甲談好的15%的比例給羅某某和莫某某甲“點(diǎn)子費(fèi)”。
莫某某甲供述稱，羅某某通過(guò)何某某乙的秘書(shū)何某某甲給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼、安排接待之類(lèi)的方式，就認(rèn)識(shí)了一些縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，通過(guò)吃飯、喝茶等，這些縣領(lǐng)導(dǎo)也知道了羅某某與何某某乙的親戚關(guān)系。在與白某某合作之前，羅某某就安排莫某某甲與白某某談過(guò)合作的事宜，主要是由羅某某和莫某某甲負(fù)責(zé)找項(xiàng)目，然后交給白某某實(shí)施，白某某按照綠化工程15%、市政工程12%的比例給莫某某甲和羅某某“點(diǎn)子費(fèi)”。
另外，甘孜縣人民法院經(jīng)審理查明，在2013年至2017年期間，代某某（另案處理）將渠縣工程項(xiàng)目情況告知莫某某甲和羅某某。羅某某找渠縣的領(lǐng)導(dǎo)要到項(xiàng)目后，再由代某某將項(xiàng)目交給蒲某某、李某某等人承建，莫某某甲負(fù)責(zé)對(duì)接性事務(wù)。羅某某、莫某某甲與代某某幫助蒲某某、李某某等人先后承建“渠縣渠城長(zhǎng)德商貿(mào)城至東門(mén)碼頭截污干管建設(shè)工程項(xiàng)目”“渠縣渠城原華中片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”“渠縣文峰山片區(qū)棚戶區(qū)宕渠大道市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段”等三個(gè)項(xiàng)目。羅某某、莫某某甲因上述工程通過(guò)代某某收受蒲某某、李某某等人財(cái)物共計(jì)人民幣2028.60萬(wàn)元。
就此，蒲某某證言稱，2013年蒲某某通過(guò)代某某介紹，借用了四川省某某建設(shè)有限公司承建了渠縣渠城長(zhǎng)德商貿(mào)城截污干管工程，當(dāng)時(shí)的“點(diǎn)子費(fèi)”是28%。項(xiàng)目的實(shí)際控制人是莫某某甲和羅某某，羅某某是當(dāng)時(shí)省住建廳廳長(zhǎng)何某某乙的小舅子有料盒子，莫某某甲是給羅某某跑路的。項(xiàng)目大概是2014年6月竣工，項(xiàng)目結(jié)算金額最后是2000多萬(wàn)元，總撥付了1700多萬(wàn)。某甲公司收到工程款后先扣除管理費(fèi)，再把剩下的資金轉(zhuǎn)給蒲某某，3次共轉(zhuǎn)了1700多萬(wàn)。蒲某某將與代某某約定好的28%的“點(diǎn)子費(fèi)”轉(zhuǎn)到代某某指定的其弟弟戴澤軍的賬戶上，一共轉(zhuǎn)了3次“點(diǎn)子費(fèi)”。第一次轉(zhuǎn)了200萬(wàn)，第二次轉(zhuǎn)了80多萬(wàn)元，第三次轉(zhuǎn)了190多萬(wàn)元。三次共通過(guò)戴澤軍的賬戶向代某某轉(zhuǎn)了500多萬(wàn)元的“點(diǎn)子費(fèi)”。
他稱，羅某某是其舅子，其利用何某某乙任達(dá)州市市長(zhǎng)和省住建廳廳長(zhǎng)的影響力，在達(dá)州渠縣“串工程”掙了錢(qián)。為了感謝何某某乙，羅某某給何某某乙的兒子買(mǎi)了汽車(chē)，為何某某乙支付了諾德壹號(hào)和中建華府的房款。何某某乙一直認(rèn)為羅某某做不了多大的事，不會(huì)給何某某乙惹多大的影響有料盒子，就讓他自己去做，所以雖然意識(shí)到羅某某在利用何某某乙的影響力在達(dá)州串事情，還是沒(méi)有明確給幾個(gè)渠縣領(lǐng)導(dǎo)提出反對(duì)意見(jiàn)，
對(duì)此，甘孜縣法院認(rèn)為，羅某某系何某某乙妻弟，其雖非何某某乙近親屬，但羅某某正是基于其與何某某乙的姻親關(guān)系，利用何某某乙職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，實(shí)施了為相關(guān)建筑商謀取不正當(dāng)利益的行為，使相關(guān)建筑商通過(guò)不正當(dāng)手段承建案涉工程，該事實(shí)表明羅某某與何某某乙具有密切關(guān)系，可以認(rèn)定為刑法第三百八十八條之一規(guī)定的“其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人”。莫某某甲雖不是與國(guó)家工作人員之間形成影響力的人，但卻與具有影響力的密切關(guān)系人熟悉并共謀獲取不正當(dāng)利益，即莫某某甲與羅某某熟悉，共謀獲取不正當(dāng)利益，以共同犯罪論處。
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