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中國最大的雙彩論壇

    1949年9月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得歷史性偉大勝利之際，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，開啟了中國共產黨領導各黨派團體和各族各界人士協商建國、共創偉業的新紀元，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。75年來，在中國共產黨領導下，人民政協始終堅持團結和民主兩大主題中國最大的雙彩論壇，服務黨和國家中心任務，在各個歷史時期都做了大量卓有成效的工作，發揮了十分重要的作用。

75年來的實踐充分證明，人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果中國最大的雙彩論壇，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優勢，是科學、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發展史上具有獨特政治價值。

人民政協作為中國共產黨領導的政治組織，由具有共同政治基礎和奮斗目標的各黨派團體和各族各界人士參加，開展政治協商、民主監督、參政議政，有利于完善人民當家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠利益。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，堅持大團結大聯合，堅持正確處理一致性和多樣性的關系，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團體和各族各界人士有序政治參與和利益表達提供了制度化平臺，有利于促進科學決策、有效施策，提升國家治理效能。人民政協已經并將不斷展現出旺盛生命力。

中共十八大以來，我們適應中國特色社會主義新時代的形勢任務，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在實踐創新基礎上推進人民政協理論創新，不斷深化規律性認識。主要是：堅持中國共產黨對人民政協的全面領導，堅持人民政協性質定位，堅持發揮人民政協作為專門協商機構作用，堅持和完善我國社會主義新型政黨制度，堅持大團結大聯合，堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，堅持聚焦黨和國家中心任務履職盡責中國最大的雙彩論壇，堅持人民政協為人民，堅持強化委員責任擔當，堅持以改革創新精神推進履職能力建設。這10條，構成了我們黨關于加強和改進人民政協工作的重要思想。這是75年來特別是新時代以來人民政協事業發展經驗的集中體現，是新時代新征程做好人民政協工作的根本遵循，必須完整、準確、全面貫徹落實，并在實踐中不斷豐富和發展。

一是始終堅持正確政治方向。協商民主是中國共產黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度安排。全面發展協商民主，要堅持黨的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，全面貫徹發展全過程人民民主的要求。要尊重群眾首創精神，緊緊依靠人民推進。要堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一，確保協商依法開展、有序進行。

二是統籌完善協商民主體系。我國協商民主包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，是一個有機整體。全面發展協商民主，既要立足不同協商渠道的特點和實際，突出各自工作重點，遵循各自規則，發揮各自獨特作用；又要加強各種協商渠道的協同配合，做到目標一致、形成合力，不斷提升整體效能。

三是著力健全協商民主機制。制度化、規范化、程序化是協商民主發展的必然要求。全面發展協商民主，要堅持協商于決策之前和決策實施之中，針對不同協商渠道，分類形成制度規范和工作規則，明確協商什么、同誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等。要按照科學合理、規范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協商計劃、明確協商內容、確定協商人員、開展協商活動，完善協商成果采納、落實、反饋機制。

四是不斷拓展協商方式和平臺。這是提高協商民主質量的重要基礎。全面發展協商民主，要健全提案、調研、考察、會議、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡、民意調查、民主監督等方式，結合實際搭建對話交流、懇談溝通平臺。要拓寬社情民意反映渠道，完善公眾參與政策評估方式，發揮專家學者、智庫機構積極作用，使吸納民意、匯集民智更加機制化常態化。

五是積極營造良好氛圍和條件。全面發展協商民主，需要全黨全國上下共同努力、積極探索、豐富實踐。要深入宣傳我國社會主義民主實質和真諦，大力弘揚中華民族兼容并蓄、求同存異等優良傳統，廣泛倡導有事多協商、遇事多協商、做事多協商，積極培育協商民主文化。要鼓勵講真話、建諍言、獻良策，做到平等協商而不強加于人，有序協商而不各說各話，真誠協商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發展穩定任務之艱巨繁重前所未有，迫切需要進一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結。希望人民政協發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮專門協商機構作用，為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

第一，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。堅持和發展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎的主軸，新時代中國特色社會主義思想是統攬政協工作的總綱。人民政協要提高政治站位，深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。要加強理論武裝，正確處理一致性和多樣性的關系，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，更好把學習成效轉化為政治協商、民主監督、參政議政的能力本領，轉化為高水平履職盡責的工作實踐。

第二，緊緊圍繞推進中國式現代化議政建言。人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政。優化重點協商方案生成機制，通過深入調研真切感知經濟社會實際運行狀況、人民群眾急難愁盼，實事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。發揮協商式監督優勢，增強民主監督實效，助推黨和國家重大決策部署落地見效。

第三，著力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。按照堅持我國宗教中國化方向的要求，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強對黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士政治引領，不斷提升共識度、拓展團結面。密切同愛國愛港愛澳政團社團、各界代表人士的聯系，助力香港、澳門更好融入國家發展大局，在國家對外開放中更好發揮作用。全面貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，深化兩岸各領域融合發展，促進兩岸同胞心靈契合，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。廣泛團結聯系海外僑胞，引導華僑傳遞好中國聲音。要服務國家對外工作大局，向世界講好中國故事、中國人民民主故事。

第四，積極健全人民政協工作制度機制。要落實中共中央關于發展全過程人民民主的決策部署，加強政協協商同其他協商形式的協同配合，助力完善協商民主體系。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，完善協商工作規則，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結。進一步發揮專門委員會基礎性作用。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。

第五，切實加強政協委員隊伍建設。建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是人民政協高質量履職的重要保障。廣大政協委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖。勤學習、善鉆研，把握黨和國家方針政策，熟悉政協履職方式方法，不斷提高思想認識水平和履職本領。強化使命和責任擔當，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。要尊重和保障委員民主權利，做好委員服務管理，為委員履職創造良好條件，把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

在推進中國式現代化新征程上，中共各級黨委要從黨和國家工作大局出發，把人民政協工作放到全局工作中謀劃推進，完善黨領導政協工作制度中國最大的雙彩論壇，定期聽取政協黨組工作匯報，研究、檢查政協工作，支持人民政協履行職能，增強開展政協協商的自覺性和主動性，認真傾聽、積極采納來自人民政協的意見建議。加強政協領導班子和干部隊伍建設，優化配備結構。各級黨委和政府有關部門要搞好同政協有關方面的協調配合，形成工作合力。

75年前，毛澤東同志在新政治協商會議籌備會上的講話中豪邁地指出：“中國人民將會看見，中國的命運一經操在人民自己的手里中國最大的雙彩論壇，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰爭的創傷，建設起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”75年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，創造了令世界刮目相看的偉大成就中國最大的雙彩論壇，中國式現代化正在全面推進，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。我們相信，在中國共產黨堅強領導下，人民政協一定能夠為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！