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9月20日，北京市海淀區(qū)人民法院召開“防范和整治惡意案外人異議情況發(fā)布會(huì)”，就強(qiáng)制執(zhí)行過程中案外人惡意提出異議阻礙執(zhí)行的情況進(jìn)行介紹，對(duì)海淀法院懲治惡意異議行為的典型案例進(jìn)行通報(bào)，并針對(duì)性提出綜合應(yīng)對(duì)舉措。 三年多來(lái)，海淀法院共受理案外人異議案件1794件 “惡意案外人異議是指，在執(zhí)行過程中，案外人通過虛構(gòu)事實(shí)、偽造證據(jù)、非法利益交換等手段，以提出執(zhí)行異議為形式，掩蓋拖延執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等妨害正常執(zhí)行秩序的非法目的，由案外人單獨(dú)或是與被執(zhí)行人串通實(shí)施的惡意行為。”會(huì)上，海淀法院執(zhí)行局局長(zhǎng)馬民鵬介紹。 隨后，馬民鵬通過介紹現(xiàn)行法律規(guī)定和目前司法實(shí)踐中惡意案外人異議的表現(xiàn)方式，歸納以往司法實(shí)踐中遇到的整治難題，對(duì)惡意案外人異議的總體情況進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。9月20日，北京市海淀區(qū)人民法院召開“防范和整治惡意案外人異議情況發(fā)布會(huì)”。 圖源：海淀法院海淀法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)馬克力通報(bào)了海淀法院2021年至2024年9月期間，案外人異議的審查情況和發(fā)展趨勢(shì)。三年多來(lái)，海淀法院共受理案外人異議案件1794件，其中2024年已收案406件，數(shù)量呈略有波動(dòng)但總體上升的趨勢(shì)，但從審查結(jié)果看，異議得到支持的案件數(shù)量有所降低，2022年、2023年均未超過20%。 “無(wú)論是案外人異議還是執(zhí)行異議之訴程序，借名買房、借用賬戶、租賃權(quán)異議案件中支持案外人主張的比例極低，說明存在虛假或惡意提出異議的可能性較大。”馬克力提示。 防范和整治工作取得初步成效 案例一中，被執(zhí)行人利用控股公司提出案外人租賃權(quán)異議，經(jīng)執(zhí)行法官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和多方取證后確定案外人的法定代表人存在惡意行為，依法對(duì)其采取司法拘留的處罰措施。 案例二中，某中介公司安排被執(zhí)行人與兩個(gè)案外人分別偽造買賣合同和贈(zèng)與合同，對(duì)拍賣房產(chǎn)提出異議，最終經(jīng)執(zhí)行法官交叉調(diào)查找到漏洞，認(rèn)定三方惡意串通提出異議阻礙執(zhí)行，依法對(duì)被執(zhí)行人、案外人和中介公司一并予以罰款處罰。 案例三中，執(zhí)行法官引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人依法利用繼續(xù)執(zhí)行擔(dān)保手段，破解處置困境，最終順利執(zhí)行房屋。 上述典型案例中，海淀法院運(yùn)用不同懲戒和促進(jìn)措施，有效防范和整治不同類型惡意提出案外人異議。從案件反饋效果看，惡意案外人已深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，受到了法律的懲戒，執(zhí)行工作得以順利推進(jìn)，防范和整治工作已取得初步成效。 最后，海淀法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)毛金柯詳細(xì)介紹了海淀法院防范和整治惡意案外人異議的舉措。“在執(zhí)行實(shí)施環(huán)節(jié)，我們將加強(qiáng)查控財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做實(shí)基礎(chǔ)工作，不給案外人偽造居住、租賃占有等證據(jù)的機(jī)會(huì)；同時(shí)，暢通、優(yōu)化申請(qǐng)執(zhí)行人提供繼續(xù)執(zhí)行擔(dān)保的流程。在執(zhí)行異議審查環(huán)節(jié)，強(qiáng)化惡意異議識(shí)別機(jī)制，審慎審查案外人異議不符合常規(guī)的情況，并不斷加強(qiáng)對(duì)于惡意案外人異議行為的追究力度。加強(qiáng)與立案部門溝通銜接，進(jìn)一步規(guī)范立案流程，嚴(yán)格核實(shí)異議人和委托代理人身份，采取簽署《誠(chéng)信訴訟告知書》等方式，從源頭上防范惡意提出案外人異議的行為。” 新京報(bào)記者 吳淋姝 編輯 劉倩 校對(duì) 張彥君
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