7108公海

9月21日，江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故調查報告公布。國務院調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查清了事故經過、發生原因等情況，查明了涉事房主和有關生產經營單位相關情況和責任，查明了地方黨委政府、有關部門在監管方面存在的問題和相關人員責任，總結分析了事故主要教訓，提出了整改和防范措施建議。

安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事。習近平總書記始終高度重視，強調“要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作”。這起事故發生后，習近平總書記立即作出重要指示，要求“全力救治受傷人員，妥善做好遇難人員家屬安撫善后等工作”“盡快查明原因，依法嚴肅追責，進行深刻反思”，強調“各地區和有關部門要深刻吸取教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定”。

經國務院調查組調查認定，這是一起因涉事房主違法違規改變商住綜合樓地下一層用途用作出租經營，冷庫建設施工單位違規建設冷庫時起火，涉事建筑先天存在防火分隔重大缺陷，教育培訓機構和賓館違規經營，屬地有關部門專業監管和行業管理失職缺位，地方黨委政府安全領導責任落實不到位，導致的生產安全責任事故。這起事故造成重大人員傷亡，令人十分痛心，教訓極其深刻，暴露出地方黨委政府及有關部門存在規劃建設源頭失守、排查整頓不力、監管制度有漏洞等問題。必須深刻汲取教訓，舉一反三抓實整改措施，進一步壓實安全生產責任，采取有力措施清除各類風險隱患。

習近平總書記強調：“經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。”我國發展面臨的形勢錯綜復雜，各類事故隱患和安全風險交織疊加。各地區各部門務必牢固樹立安全生產的觀念，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，進一步強化風險意識、底線思維，將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。要始終堅持人民至上、生命至上，把每一起事故教訓當成改進工作的典型教材，切實警醒、反思、整改，避免同類事故反復發生，切實擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任。

黨的二十屆三中全會《決定》對完善公共安全治理機制作出重大部署，提出“強化基層應急基礎和力量”“完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制”等改革舉措。盯緊基層末梢，才能防止小問題釀成大事故；提高應急能力素質，才能關鍵時刻安全避險。堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，通過制度性安排消除監管盲區漏洞，夯實消防安全基層基礎，著力提升基層單位安全防范和應急處置能力，從源頭上防范化解重大安全風險，定能筑牢守好安全生產的堤壩。

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