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三期必開一期三期必出特
9月19日，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布了《羅某某、莫某某甲利用影響力受賄一審刑事判決書》。甘孜縣人民法院經(jīng)審理查明，被告人羅某某系何某某乙（另案處理）的妻弟，2010年至2017年期間其利用何某某乙擔(dān)任達(dá)州市市委副書記、市長和四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長等職務(wù)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，與被告人莫某某甲共同為他人在項(xiàng)目承建方面謀取不正當(dāng)利益，二人多次收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣2763萬元。
此次，甘孜縣人民法院介紹，經(jīng)審理查明，2010年至2012年期間，羅某某、莫某某甲接受白某某、王惠夫婦的請托，為白某某、王惠夫婦在承建項(xiàng)目方面謀取不正當(dāng)利益。羅某某找渠縣的領(lǐng)導(dǎo)要項(xiàng)目，要到項(xiàng)目后莫某某甲和白某某負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門對接招標(biāo)事宜。白某某、王惠夫婦先后中標(biāo)并承建“2010年渠縣城區(qū)行道樹及綠化苗木采購”“2012年國道318渠縣段及望石路渠江大橋東橋頭至××鄉(xiāng)××村××道××及服務(wù)（第4標(biāo)段）”“2012年渠城東城生命通道318國道城區(qū)段道路及管網(wǎng)改造工程”“2012年渠城東城生命通道318國道城區(qū)段綠化景觀改造工程”等四個(gè)項(xiàng)目。羅某某、莫某某甲因上述工程收受白某某、王惠夫婦財(cái)物共計(jì)人民幣734.40萬元。
白某某的證言稱，了解到羅某某的姐夫何某某乙是達(dá)州市市長，就想通過羅某某介紹一些項(xiàng)目資源。羅某某讓白某某直接跟莫某某甲對接，白某某明白由于羅某某不便于拋頭露面三期必開一期三期必出特，才讓莫某某甲全權(quán)代表羅某某。雙方商定好“合作”方式是由羅某某通過何某某乙的關(guān)系到達(dá)州市運(yùn)作幫白某某拿工程項(xiàng)目和協(xié)調(diào)上層關(guān)系，然后白某某來負(fù)責(zé)具體工程施工。白某某兩口子按到實(shí)際收到的工程款后，按照綠化項(xiàng)目撥付工程款的15%、市政項(xiàng)目撥付工程款的10%給予羅某某和莫某某甲感謝費(fèi)。白某某和王惠通過羅某某和莫某某甲在達(dá)州市渠縣做了四個(gè)項(xiàng)目。分別是住建局的舊城改造綠化栽植項(xiàng)目、林業(yè)局的行道樹苗木采購栽植項(xiàng)目、住建局的東城生命通道的道路市政改造和道路綠化的兩個(gè)項(xiàng)目。
羅某某稱，大概2009年左右，何某某乙到達(dá)州市任市長不久三期必開一期三期必出特，羅某某和莫某某甲就想利用這層關(guān)系，準(zhǔn)備到達(dá)州去找點(diǎn)發(fā)展機(jī)會(huì)。于是羅某某就讓何某某乙的秘書何某某甲跟渠縣時(shí)任縣委書記打電話接觸。因?yàn)榇蛄苏泻簦_某某就順利拿到了2010渠縣城區(qū)行道樹及綠化苗木采購項(xiàng)目。工程款撥付后，白某某就按照之前和莫某某甲談好的15%的比例給羅某某和莫某某甲“點(diǎn)子費(fèi)”。
莫某某甲供述稱，羅某某通過何某某乙的秘書何某某甲給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼、安排接待之類的方式，就認(rèn)識(shí)了一些縣委書記、縣長三期必開一期三期必出特，通過吃飯、喝茶等，這些縣領(lǐng)導(dǎo)也知道了羅某某與何某某乙的親戚關(guān)系。在與白某某合作之前，羅某某就安排莫某某甲與白某某談過合作的事宜，主要是由羅某某和莫某某甲負(fù)責(zé)找項(xiàng)目，然后交給白某某實(shí)施，白某某按照綠化工程15%、市政工程12%的比例給莫某某甲和羅某某“點(diǎn)子費(fèi)”。
另外，甘孜縣人民法院經(jīng)審理查明，在2013年至2017年期間，代某某（另案處理）將渠縣工程項(xiàng)目情況告知莫某某甲和羅某某。羅某某找渠縣的領(lǐng)導(dǎo)要到項(xiàng)目后，再由代某某將項(xiàng)目交給蒲某某、李某某等人承建，莫某某甲負(fù)責(zé)對接性事務(wù)。羅某某、莫某某甲與代某某幫助蒲某某、李某某等人先后承建“渠縣渠城長德商貿(mào)城至東門碼頭截污干管建設(shè)工程項(xiàng)目”“渠縣渠城原華中片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”“渠縣文峰山片區(qū)棚戶區(qū)宕渠大道市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段”等三個(gè)項(xiàng)目。羅某某、莫某某甲因上述工程通過代某某收受蒲某某、李某某等人財(cái)物共計(jì)人民幣2028.60萬元。
就此，蒲某某證言稱，2013年蒲某某通過代某某介紹，借用了四川省某某建設(shè)有限公司承建了渠縣渠城長德商貿(mào)城截污干管工程，當(dāng)時(shí)的“點(diǎn)子費(fèi)”是28%。項(xiàng)目的實(shí)際控制人是莫某某甲和羅某某，羅某某是當(dāng)時(shí)省住建廳廳長何某某乙的小舅子，莫某某甲是給羅某某跑路的。項(xiàng)目大概是2014年6月竣工，項(xiàng)目結(jié)算金額最后是2000多萬元，總撥付了1700多萬。某甲公司收到工程款后先扣除管理費(fèi)，再把剩下的資金轉(zhuǎn)給蒲某某，3次共轉(zhuǎn)了1700多萬。蒲某某將與代某某約定好的28%的“點(diǎn)子費(fèi)”轉(zhuǎn)到代某某指定的其弟弟戴澤軍的賬戶上，一共轉(zhuǎn)了3次“點(diǎn)子費(fèi)”。第一次轉(zhuǎn)了200萬，第二次轉(zhuǎn)了80多萬元，第三次轉(zhuǎn)了190多萬元。三次共通過戴澤軍的賬戶向代某某轉(zhuǎn)了500多萬元的“點(diǎn)子費(fèi)”。
他稱，羅某某是其舅子，其利用何某某乙任達(dá)州市市長和省住建廳廳長的影響力，在達(dá)州渠縣“串工程”掙了錢。為了感謝何某某乙，羅某某給何某某乙的兒子買了汽車，為何某某乙支付了諾德壹號(hào)和中建華府的房款。何某某乙一直認(rèn)為羅某某做不了多大的事三期必開一期三期必出特，不會(huì)給何某某乙惹多大的影響，就讓他自己去做，所以雖然意識(shí)到羅某某在利用何某某乙的影響力在達(dá)州串事情，還是沒有明確給幾個(gè)渠縣領(lǐng)導(dǎo)提出反對意見，
對此，甘孜縣法院認(rèn)為，羅某某系何某某乙妻弟，其雖非何某某乙近親屬，但羅某某正是基于其與何某某乙的姻親關(guān)系三期必開一期三期必出特，利用何某某乙職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，實(shí)施了為相關(guān)建筑商謀取不正當(dāng)利益的行為，使相關(guān)建筑商通過不正當(dāng)手段承建案涉工程，該事實(shí)表明羅某某與何某某乙具有密切關(guān)系，可以認(rèn)定為刑法第三百八十八條之一規(guī)定的“其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人”。莫某某甲雖不是與國家工作人員之間形成影響力的人，但卻與具有影響力的密切關(guān)系人熟悉并共謀獲取不正當(dāng)利益，即莫某某甲與羅某某熟悉，共謀獲取不正當(dāng)利益三期必開一期三期必出特，以共同犯罪論處。
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