永城222111cdm

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    1949年9月，在中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得歷史性偉大勝利之際，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。75年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在各個(gè)歷史時(shí)期都做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了十分重要的作用。

75年來的實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨(dú)特政治價(jià)值。

人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，由具有共同政治基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士參加，開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺(tái)，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國家治理效能。人民政協(xié)已經(jīng)并將不斷展現(xiàn)出旺盛生命力。

中共十八大以來，我們適應(yīng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的形勢任務(wù)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主要是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義新型政黨制度，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，堅(jiān)持強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。這10條，構(gòu)成了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這是75年來特別是新時(shí)代以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作的根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

一是始終堅(jiān)持正確政治方向。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度安排。全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求。要尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進(jìn)。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，確保協(xié)商依法開展、有序進(jìn)行。

二是統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系。我國協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，是一個(gè)有機(jī)整體。全面發(fā)展協(xié)商民主，既要立足不同協(xié)商渠道的特點(diǎn)和實(shí)際，突出各自工作重點(diǎn)，遵循各自規(guī)則，發(fā)揮各自獨(dú)特作用；又要加強(qiáng)各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合，做到目標(biāo)一致、形成合力，不斷提升整體效能。

三是著力健全協(xié)商民主機(jī)制。制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，針對不同協(xié)商渠道，分類形成制度規(guī)范和工作規(guī)則，明確協(xié)商什么、同誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協(xié)商計(jì)劃、明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。

四是不斷拓展協(xié)商方式和平臺(tái)。這是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。全面發(fā)展協(xié)商民主，要健全提案、調(diào)研、考察、會(huì)議、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查、民主監(jiān)督等方式，結(jié)合實(shí)際搭建對話交流、懇談溝通平臺(tái)。要拓寬社情民意反映渠道，完善公眾參與政策評估方式，發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)積極作用，使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化。

五是積極營造良好氛圍和條件。全面發(fā)展協(xié)商民主，需要全黨全國上下共同努力、積極探索、豐富實(shí)踐。要深入宣傳我國社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)和真諦，大力弘揚(yáng)中華民族兼容并蓄、求同存異等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛倡導(dǎo)有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，積極培育協(xié)商民主文化。要鼓勵(lì)講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，做到平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，有序協(xié)商而不各說各話，真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展永城222111cdm，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨繁重前所未有永城222111cdm，迫切需要進(jìn)一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

第一，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。人民政協(xié)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。要加強(qiáng)理論武裝，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致。常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的工作實(shí)踐。

第二，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言。人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入推進(jìn)協(xié)商議政。優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼永城222111cdm，實(shí)事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效。

第三，著力畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓。人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。按照堅(jiān)持我國宗教中國化方向的要求，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)對黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)，不斷提升共識(shí)度、拓展團(tuán)結(jié)面。密切同愛國愛港愛澳政團(tuán)社團(tuán)、各界代表人士的聯(lián)系，助力香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，在國家對外開放中更好發(fā)揮作用。全面貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，堅(jiān)決反對任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞，引導(dǎo)華僑傳遞好中國聲音。要服務(wù)國家對外工作大局，向世界講好中國故事、中國人民民主故事。

第四，積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。要落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的決策部署，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系。健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，完善協(xié)商工作規(guī)則，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，真正通過協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。

第五，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動(dòng)搖。勤學(xué)習(xí)、善鉆研，把握黨和國家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)。強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。要尊重和保障委員民主權(quán)利，做好委員服務(wù)管理，為委員履職創(chuàng)造良好條件，把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。

在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，中共各級黨委要從黨和國家工作大局出發(fā)，把人民政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作制度，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究、檢查政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，增強(qiáng)開展政協(xié)協(xié)商的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)真傾聽、積極采納來自人民政協(xié)的意見建議。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化配備結(jié)構(gòu)。各級黨委和政府有關(guān)部門要搞好同政協(xié)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

75年前，毛澤東同志在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講話中豪邁地指出：“中國人民將會(huì)看見，中國的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國。”75年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，創(chuàng)造了令世界刮目相看的偉大成就，中國式現(xiàn)代化正在全面推進(jìn)，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。我們相信，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)一定能夠?yàn)橐灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！