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永樂國際勇往直前樂在其中

近日發布的《中共中央國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出，“健全綠色轉型財稅政策。積極構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系”“完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體系”。當前，財稅政策支持綠色發展取得哪些成效，下一步如何更好發揮財稅政策杠桿作用？記者進行了采訪。

“近年來，我們著力強化財政資金保障，改善城鄉生態環境質量，聯合省住房和城鄉建設廳開展省級海綿城市建設、城市生活污水和城鄉生活垃圾處理設施建設等相關工作。2022年至2023年，組織評選不超過30個城市(縣城)為省級海綿城市建設示范城市，每年給予一定資金支持，截至目前已安排省級財政資金超10.55億元。”四川省財政廳相關負責人介紹，今年計劃評選10個省級城市更新重點城市(縣城)，3年給予地級城市最高1.5億元、縣級城市(含縣城)最高9000萬元資金支持，系統化推進排水防澇工程體系建設、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等，助力城市高質量發展。

“加快經濟社會發展全面綠色轉型，綠色財政發揮著重要作用。”北京國家會計學院副院長李旭紅說，綠色財政主要包括綠色財政收入、綠色財政支出、綠色轉移支付等，旨在通過財政資金的收入及支出雙向發力，促進科技創新、節能減排、產業結構優化，推動綠色可持續發展。近年來，從中央到地方，綠色財政改革實踐深入推進，取得了明顯成效。

中央財政加強資源統籌，綜合運用多種政策措施支持綠色低碳發展。據統計，近5年，中央財政安排大氣、水、土壤污染防治資金約3000億元，年均增長9%以上。今年，中央財政大氣污染防治資金安排340億元，繼續支持北方地區冬季清潔取暖工作；水污染防治資金安排267億元，加強大江大河、重要湖泊、重點海域保護治理；重點生態功能區轉移支付安排1121億元，引導地方加強生態保護。

各地因地制宜，積極探索完善綠色財政體制機制。云南進一步完善生態功能區轉移支付制度，將生態功能價值、縣域生態環境質量考核等納入資金分配因素；浙江創新構建綠色發展財政獎補機制永樂國際勇往直前樂在其中，將財政獎罰與地方政府努力程度、生態環境質量掛鉤；黑龍江建立健全水、大氣、森林、草原等重點生態要素省內橫向補償機制，獎優罰劣引導全省市縣開展生態環境治理工作……

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣認為，下一步，面向綠色發展優化稅制結構，應從擴大稅收調控范圍和增強調控力度兩個方面著手，統籌降碳、減污、擴綠、增長等中長期目標，增強稅收在資源節約、污染物減排等領域的作用。同時，需進一步研究各稅種稅收優惠政策之間的邏輯關聯永樂國際勇往直前樂在其中，從整體上提高稅收政策體系與稅制結構的匹配度。

以舊換新政策再加碼，提振了居民消費信心。以北京為例永樂國際勇往直前樂在其中，此次針對8類家電商品加大以舊換新補貼力度，與6月實施的政策相比，財政資金補貼范圍擴大到支持一級和二級能效(水效)，補貼標準提高到一級能效(水效)商品20%、二級能效(水效)商品15%。政策升級帶動首批落地城市銷售倍增，據統計，北京地區蘇寧易購以舊換新銷售同比增長7倍。

加大政府綠色采購力度永樂國際勇往直前樂在其中，同樣成為很多地方促進綠色產品推廣應用、支持綠色低碳發展的重要方式。浙江加大強制采購、優先采購節能環保產品力度，節能環保產品采購規模占同類產品政府采購規模的比例達到80%以上；內蒙古自治區包頭市探索政府綠色采購，將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，鼓勵采購人購買和使用低碳產品。