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評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會一般由業(yè)主代表和非業(yè)主代表專家兩類共同組成，前者開標前就已確定，后者在評標前從專家?guī)熘须S機抽取，兩者對于評標結果都有著關鍵影響力。設有業(yè)主代表的評標委員會通常采取“4（專家）+1（業(yè)主代表）”、“5+2”或“6+3”形式設置。工作專班特別關注了860余個項目中設業(yè)主代表的130余個項目，胡某的問題就是在這一過程中被發(fā)現(xiàn)的。

公開資料顯示，四川省評標專家是從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或同等水平的專業(yè)人才，通過單位推薦或者個人申請的方式，經省市行業(yè)主管部門初審、四川省評標專家管理委員會復審，通過四川省評標專家管理委員會辦公室統(tǒng)一組織專業(yè)知識培訓和考試，由四川省政府頒發(fā)四川省評標專家資格證書，納入四川省綜合評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。